A természet és a fő szempontok az adóreform
A természet és a fő szempontok az adóreform
Nincs szükség annak bizonyítására, hogy az átmenet sikere a gazdaság és a társadalom fenntartható fejlődés irányába - a XXI domináns globális fejlesztési koncepció. - nagyban meghatározza a minőséget az adórendszer hatékonyságát és működését az ország adózási mechanizmus. Elérését ilyen jellemzők eredményeként elért adóreform.
Először meg kell meghatározni a kifejezés jelentését „adóreform”. Gyakran az adóreform, hogy megértsék a folyamatban lévő változások az adórendszer, az ország, hogy javítsa annak egyes elemeit. Ez az értelmezés aligha fogadható el, mivel a változás a különálló elemek jellemzi a legfrissebb és folyamatosan végrehajtott folyamat javítása az adórendszer.
Az első eljárás jellemző vonása a tökéletesség - folytonosság: hogy mennyi időnk van adórendszer a különböző országok, mivel ezek jobb szemben a reformáló - folyamat, amelynek egy adott időszakban. A második funkció - nem változik az egyes elemek és lebonyolítása alapvető reformokat az adórendszer. A harmadik funkció - a különböző vezetők változás.
A világtörténelem tudja adózás elegendő számú különböző adóreformok összessége, amelyek VG Panskov sorolt három fő okból.
A tartalmi adóreform vannak osztva a szisztémás és strukturális. A szisztémás adóreform végrehajtását igényli alapvető reformokat az adórendszer, a fogalmi és módszertani alapjait az építés. Ennek eredményeként a reform, mint általában, gyökeresen megváltozott: a listán az adók, az adóterhek, az arány a közvetlen és közvetett adóztatás elvei az adórendszer, stb
Strukturális adóreform jellemzi alapvető változásokat az egyes szerkezeti elemek az adórendszer. Ennek eredményeként az ilyen típusú reform érjük radikális átalakítása az adó mechanizmus, az adóigazgatás rendszere adózási számvitel a vállalkozás, melynek keretében a meglévő listát alapvetően megváltoztatja a szerkezetét hivatkozás szövetségi, állami és helyi adók, alapvetően megváltoztatja az adó elemeket (bázis, árak, kedvezmények), stb .D. Ha képletesen össze ezeket a reformokat, az eredmény a strukturális reform kell egy új architektúra funkcionális elemek az adórendszer, mivel az eredmény szisztémás reform - új architektúra az építkezés egészére.
Attól függően, hogy mennyi gólt az adórendszer vannak osztva és többcélú korlátozott célt. Levezető többcélú adóreform célja, hogy elérjék az adott sor egymással összefüggő cél beállításait megváltoztatni fő paramétereit az adórendszer. Az eredmény egy jellegének megváltozása kifejezése alapvető funkcióit adók a nemzeti gazdasági komplex, az ország céljaival összhangban az adópolitika, a kiválasztott prioritást. Amikor végzett boundedly (mono-) elérését cél reform adta a legtöbb jelenlegi cél beállítás megváltoztatása az egyes paramétereket az adórendszer. Az eredmény egy változás a karakteres kifejezés az alapvető funkciókat az adók, mint a szabály, ösztönzés alapú, az egyes ágazatok a gazdaság, területeket, tulajdonosi, üzleti nyomtatványok, a termelés egyes termékek, stb
Időtartama az adóreform vannak osztva rövid, közép- és hosszú távon. A rövid távú adóreform jellemző a kis ideig a megvalósítás, általában körülbelül három év. Ilyen rövid idő alatt lehetetlen elvégezni nagyszabású reformokat, de bőven a megvalósításához korlátozott célzott reformokat. Például lehetőség van arra, hogy az adókulcsok csökkentése és a cél elérése érdekében - az adóterhek csökkentésére. A középtávú adóreformot, a hosszabb, általában legfeljebb nyolc év, továbbá lehetővé teszi a jelentős strukturális reformokat. A gyakorlat azonban azt mutatja, hogy rendszerszintű változást lehet végrehajtani, ha a hosszú távú adóreform, amely végrehajtási időszak, általában több mint nyolc éve.
Ennyit szószaporítás a adóreformjainak idő miatt: egyrészt a rendkívül óvatos reformer megközelítés leginkább a kormányok ilyen fájdalmas témát mindenekelőtt az adókat; másrészt a belső logikája a reformok következetesen zajlik több lépcsőben. Az egyes lépések viszont van osztva három fő időszakokban.
Az előkészítő időszak igen jelentős, bár gyakran alábecsülik szerepét teljes mértékben. Annak érdekében, hogy a siker a reform, ez nem csak azért szükséges, hogy a minősített tervezni, igazolja, hogy új jogszabályok, hanem a felkészülés a közvéleményt: reform kell objektíve szükséges, és támogatja az embereket, a cél legyen egyszerű és világos. . Így Bush (senior) választották, 1985-ben a hullám népszerűsége szlogenje: „Vigyázzatok ajkaimat nem lesznek új adók lesznek”, de később, miután nem ígéretét, elvesztette az elnökség. Margaret Thatcher elvesztette a miniszterelnöki posztot nagyrészt annak a ténynek köszönhető, hogy ragaszkodott a bevezetése a fejadó.
Időszak - az az időszak, azonnali végrehajtását az adóreform hatályba lépett egy új adótörvény, és az adót mechanizmus módosított, az ő mintavétel elegendő annak időbeli összefüggésben azonosítására jogszabályi hiányosságok és következetlenségek gyakorlati működése a frissített mechanizmus.
Így meg kell különböztetni a fokozatos megvalósítása a reform, amely eredetileg tervezett, amikor elindul, és a sürgősségi szakaszai, amikor a reform célok nem, és van egy, hogy módosítani kell az eszközöket, módszereket, célokat maguk, és néha még a fogalom az adópolitika során már a reform. Miközben készül a következő lépés a reform, de ha a várható eredmény ebben az esetben nem érik el, a harmadik szakaszban tervezik. Különböző szakaszaiban reform nem mindig szigorúan következetes; gyakran átfedik egymást: az utolsó időszak egyik szakaszában egybeesik a következő szakaszában az előkészítő időszak, és ezért néha nehéz megkülönböztetni, néha érzékelhető, mint a folyamatos reformáló eljárások.
A hiányzó nemzeti tapasztalatokat, és ennek eredményeként az egyszerűsített szkennelés külföldi tapasztalatok építési adórendszer nem veszi figyelembe a sajátosságait a magyar, az alacsony adó kultúra és a felelősséget az adófizetők, a gyengeség hatóságok határozzák meg az alacsony hatékonysága működésének ez a rendszer az első fázisban.
Kódex elfogadását volt hivatott biztosítani a kialakulását egyértelmű és egyszerű adórendszer. Ezt a célt elérték mérföldkő: kiderült, az ötlet a törvény a „közvetlen cselekvés”, és hozzon létre egy jogi alapja az adózás, rendszerezett szabályok és normák ezt a folyamatot, és az eredményeket a logikailag koherens rendszert. A kódex képződik elegendő jogi biztosítékok és szabályok résztvevői adó kapcsolatok, létrehozott egy keretet a politika végrehajtását csökkentésének az általános adóteher az általános liberalizáció és a növekvő tisztességes adórendszer. A háttérben a fenti és egyéb pozitív hatásai reform nélkül nem néhány hátránya, de nem túl jelentős. Így az általános rendelkezések az „lóg a levegőben” nagyrészt megoldása nélkül az alapvető problémák az alkalmazás specifikus adókat és díjakat.
A sorozat bevezetése a fejek adótörvény
iktatása